一、总体情况
2020年，开封市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于全面推进政务公开工作的相关部署，结合民政工作实际，不断强化组织领导，依法履行职责，着力加强主动公开和解读回应工作，深化民政重点领域信息公开，推进政务公开平台建设，持续推进政务公开制度化、规范化，取得了良好的成效。
（一）行政权力运行信息公开完成情况
2020年依法完成市级社会组织审批登记52件，其中社会组织成立登记16件（社会团体8件、民办非企业单位8件），社会组织变更登记26件（社会团体13件、民办非企业单位13件），社会组织注销登记10件（社会团体6件、民办非企业单位4件）。婚姻登记工作,全市共办理结婚登记20869对，离婚登记10708对，补发结婚证9882对，补发离婚证1155对，其中涉港澳台结婚登记7对，离婚登记2对，合格率100%。2020年共接待市民来电、来访咨询收养政策420余人次，刊登弃婴寻亲公告4人（3人按流程入户，1名被家庭领回），依法办理中国公民收养市社会福利院孤残儿童1例。
（二）财政专项资金信息公开情况
截至目前，共分配拨付各类民政资金约5.87亿元。对各县区2019年度福彩公益金补助项目资金管理和使用情况及2020年残疾人两项补贴、孤儿生活保障等资金发放落实情况进行了督查。由派驻纪检组牵头，对局属单位2019年-2020年6月财务账目进行了督导审核。预算执行正规有序。积极做好年度预算编制等相关工作，认真落实各项资金计划，各项资金的分配和使用（下达）支出顺利，预算执行良好，各级民政资金年初预算全部执行到位，部分单位还有一定的经费追加，民政事业经费预算得到有效保障。一是认真编制部门预算，确保单位人员经费和正常运转。2020年机关预算总额1063.2万元，其中：人员工资福利等基本支出约807.5万元，专项支出等255.7万元。二是统筹各项资金，用于建设项目，保证资金按时拨付和项目的顺利实施。三是落实市级福彩公益金项目预算1242.9万元，共涉及2大类7个项目.
（三）重点领域信息公开工作完成情况
1. 社会救助工作方面：一是保障城乡低保、特困对象13.7万人，发放救助资金3.9亿元；保障残疾人7.3万人，发放残疾人两项补贴4675.8万元；保障困难群众13.7万人，发放临时价格补贴5415.2万元；保障临时生活困难群众3704人次，发放临时救助资金325.8万元。积极推进城乡低保提标工作，从2020年1月1日起，全市城乡低保标准分别由520元/月、3860元/年提高至570元/月、4260元/年，确保保障对象基本生活水平与全面小康相适应。二是创新实施“五个一批”特困人员集中供养模式：即敬老院集中供养一批、“爱心院”集中安置一批、县乡卫生院医养结合照护一批、社会养老机构承接入住一批、依法治理不孝行为监护人协议赡养一批。截至目前，全市共集中供养特困老人7000人。
2. 社会事务工作方面：一是深化殡葬改革，惠民殡葬政策已按照不低于1000元/具的补贴标准全面落实，其中，市本级、尉氏县和通许县均提高至1200元/具，杞县拟定标准为1200元/具。二是持续开展“救助管理工作服务质量大提升”专项行动，积极组织开展“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”专项救助活动，全市共救助流浪乞讨人员3800余人次，21名长期滞站人员落户安置工作顺利完成；建立了全省唯一一家指纹、人脸、DNA采集和识别具备全国联网的救助站警务室，建成后成功寻亲30人。三是全面开展婚俗改革。今年“七夕”节，全市各县区在新建成的婚姻登记场所首次举行了集体颁证仪式，为397对新人留下了永恒美好的回忆。
3. 社会福利和慈善事业方面：一是全面落实孤儿保障政策。及时足额为678名孤儿发放基本生活费755.5万元，通过“福彩圆梦·孤儿助学”工程资助82名孤儿，通过“明天计划”救治38名孤弃儿童。二是全面落实事实无人抚养儿童保障政策。简化认定程序，做到当月申请，当月审批，截至目前，为475名事实无人抚养儿童发放基本生活费190.6万元。三是加大农村留守儿童和困境儿童关爱保护力度。持续开展“合力监护、相伴成长”专项行动，建立农村留守儿童和困境儿童巡访制度，开展儿童政策宣讲进村居活动1457场次，切实保障农村留守儿童和困境儿童权益。四是强力推动公益慈善事业发展。积极打造“法治慈善、阳光慈善”，今年“99公益日”活动期间，全市37.1万人参与，募集资金1454万元，取得全省第五名的好成绩，我市公益慈善事业取得了突破。
4. 养老服务方面：一是全面落实80周岁以上老年人高龄津贴制度，保障老人77.9万人次，发放高龄津贴4966.4万元。二是积极推进智慧养老服务平台建设。以为老服务需求为导向，以实现首批“五助”（助餐、助浴、助洁、助医、助购）服务内容为重点，高起点谋划、高标准建设市、县（区）两级智慧养老服务平台。今年，我市成功获批全省智慧养老服务平台建设试点城市，获得省级奖补资金275万元，年底前将实现智慧养老服务全覆盖。三是强力推进养老服务设施建设。抢抓老旧小区改造机遇，投入省拨资金9243万元，建设街道养老服务中心10个，社区日间照料中心72个，超额完成省下达我市49个的目标任务，提升了我市居家社区养老服务水平。
（四）重大建设项目信息公开完成情况
一是民生养老院建设项目，计划总投资3.2亿元，建筑面积6.5万平方米，9栋建筑物，可提供1500张床位。截至目前，6栋楼主体已封顶，2栋楼人防基槽已验收，1栋楼测量完成，准备动工。项目预计2021年5月分批投入运行。二是市殡葬服务园区项目，已完成土地征收、工程项目部建设、文勘、控规编撰、设计招标、林地变更、项目用地预审与规划意见书、环评手续办理、临时用电安装等工作，待省政府对土地手续批复后，即可全面开工建设。
（五）主动公开政府信息情况
1.社会救助和养老服务领域基层政务公开标准化规范化工作情况：一是召开专题会议，抓好贯彻落实。为有序推动我市社会救助和养老服务领域基层政务公开标准化规范化工作顺利开展，我局召集社会救助科、养老服务科等人员专门召开工作推进会，明确责任分工，专题学习国务院、省和市关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的相关文件，及时领会精神抓好贯彻落实。二是全面梳理公开事项，确保科学规范。按照“应公开、尽公开”的原则，对公开事项进行全面梳理，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。加强沟通协调，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，积极探索工作中的有效经验和做法，促进全市民政部门上下联动、互学互鉴、对标提升。经过广泛征求各县区民政局意见，制定下发了《开封市民政局关于印发社会救助领域和养老服务领域基层政务公开标准指引的通知》，指导县区民政部门做好社会救助和养老服务领域基层政务公开标准目录编制工作。
2.主动公开类别及公开情况:主动公开的政府信息主要包括局领导班子建设情况、机构职责、法规文件、财政预决算、行政许可事项、重点项目建设，以及社会救助等方面的政策、措施、实施情况信息。充分发挥民政局网站和县政府公开信息网的作用，及时发布政务公开信息，充分利用网络工作平台，最大限度地整合政务信息和公用事业服务信息资源；借助电视台、报纸等传媒，及时公开发布重要政务信息，全面反映我局工作动态，为社会各界及时了解民政工作畅通信息渠道。2020，我局主动公开共952条政府信息，其中，通过网站形式公开政府信息420余条；通过政务微信公开政府信息528条。
3.回应关注热点及政策解读情况：2020年，我局参加了民政相关政策解读在线访谈节目2次，回应公众关注热点或重大舆情53次（主要包含市长专线、网站留言、局长信箱留言等），通过政策解读稿件发布35次。我局在节目访谈中公布过电话、在门户网站公布的有我们的联系方式，多种平台可以更好的为群众提供帮助和咨询。
4.依申请公开政府信息情况：2020年,我局接到1个依申请公开件，已对申请人进行回复，并向其公开申请事项。
5.因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼况：2020年，未发生针对我局就政府信息公开提出复议、诉讼和申请的情况,举报投诉数量也为0件。
6.政府信息公开的收费及减免情况：自开展政府信息公开工作以来，我局没有进行过政府信息公开方面的收费。
（六）机构建设和保障经费情况及成效
一是根据业务分工，我局调整了2020年政务公开领导小组。局党组书记、局长薛冬任组长，调研员盛振国任副组长，各科（室）负责人为成员，领导小组下设办公室，盛振国同志兼任办公室主任。杨军林同志任办公室副主任。明确了1名同志专职负责政务信息公开工作。二是我局党委高度重视政务公开工作，一直把政务公开工作列为年度重点工作之一，每年初都要召开专题会议进行部署安排，纳入年度目标，建立健全了考核机制。全年共召开1次政务公开工作专题会议，组织1次公开工作培训。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
2020年，开封市民政局在政务信息公开方面取得了一定的成绩，但对照上级要求和人民群众期待，还存在一些不足。
1.培训力度不够，从事该项工作的同志业务水平参差不齐。下一步，我局将强化信息工作培训工作，提升工作人员的政务信息公开水平。
2.网站结构不够科学，网站栏目设计需要调整。下一步，我局将全面梳理现有网站栏目，科学调整个别版块，优化政策解读和互动交流等版块内容，提升民政工作的知晓度和满意度。
3.信息公开力度有待进一步加强。下一步，我们将加大对信息公开工作的督促检查，按照“应公开、尽公开”的要求，持续扩大公开范围，不断拓宽公开渠道，确保信息公开的质量和效率，推动我局信息公开工作再上新台阶。
六、其他需要报告的事项
无
