为深入贯彻落实《河南省民政厅关于规范村民小组长选任工作的指导意见》（豫民文〔2022〕370号）文件要求，市民政局起草《关于规范村民小组长选任工作的实施意见》。现将有关情况说明如下。
一、起草背景
按照《河南省民政厅关于规范村民小组长选任工作的指导意见》文件精神，加强基层组织建设，巩固党在农村的执政基础，健全农村基层党组织领导的村民自治机制。为充分发挥村民小组长在农村基层社会治理中的积极作用，切实将《河南省民政厅关于规范村民小组长选任工作的指导意见》文件精神落实落细，加强我市村民小组长队伍建设，制定开封市民政局关于《规范村民小组长选任工作的实施意见》文件。
二、起草过程
市民政局在起草过程中，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，选出思想素质好、道德品行好、工作作风好、群众口碑好，且带富能力强、协调能力强、服务意识强、廉洁意识强的村民小组组长。市民政局参照省外及省内地市的经验，并征求县区及市直相关局委的意见，对文件进行修改完善，在充分吸纳各单位意见建议的基础上，达成一致意见，经法制部门审核提请会议研究。
三、主要内容
文件中明确了担任村民小组组长的选任标准、工作职责、工作机制和工作保障。其中开展村民小组长候选人资格审查工作，参照村民委员会成员候选人资格审查程序实施。要注重从优秀返乡农民工、致富能人、退役军人、大学生等群体中产生村民小组长候选人。在本村小组的村“两委”成员可以作为村民小组长候选人。各县（区）可结合实际，进一步细化村民小组长候选人标准和负面清单。
四、建议
文件明确了我市规范村民小组长选任工作的具体措施，符合国家法律法规和有关政策。建议市民政局党组会议通过后，以市民政局名义印发实施。
