为充分发挥社会救助在决战决胜脱贫攻坚战中的兜底性作用,近日,开封市民政局聚焦全市“脱贫监测人口、贫困边缘人口”，联合市扶贫办印发《关于做好贫困边缘人口社会救助工作的通知》，落实落细兜底保障政策，扎实推进贫困边缘人口社会救助工作。确保困难家庭不漏一户，困难对象不落一人。

建立信息衔接共享机制。市、县（区）民政、扶贫部门建立社会救助对象与建档立卡贫困户信息定期衔接机制，实行同级衔接，做到信息共有，资源共用。扶贫部门：精准认定贫困边缘人口，对可能存在返贫致贫风险的人员进行及时准确预警，及时向民政部门提供有致贫返贫风险的人员名单。民政部门：与扶贫部门建立数据比对和信息共享机制，及时对符合社会救助条件的家庭或人员采取相应救助措施，确保即时救助、应保尽保。  

提高兜底保障精准度。加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，核查评估家庭经济状况时，以申请家庭收入为基础，同时考虑家庭成员特征和重大疾病医疗支出、患残疾医疗康复支出、普通大中专教育支出等刚性支出因素进行综合评估。扣减支出后，将符合低保条件的贫困边缘人口按规定纳入低保兜底保障范围。

实行低保“渐退期”。脱贫攻坚期内，纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过当地低保标准后，可给予12个月的“渐退期”，实现稳定脱贫后再退出低保范围。对脱贫监测人口和贫困边缘人口已纳入低保的，可给予6至12个月的“渐退期”。在农村低保动态调整时，把因病、因残及存在返贫致贫风险的边缘人口作为核查重点，做到符合条件的应保尽保，杜绝“脱保”“漏保”。

 提升临时救助效能。简化优化审批程序，提高救助效率，临时救助金额在当地当年城市月低保标准3倍以内的，县级民政部门应下放乡镇（街道）审批；对符合急难型临时救助条件的贫困边缘人口，给予2人以上家庭不低于当地当年城市月低保标准8倍的临时救助金额；特别重大的急难型救助可采取“一事一议”给予救助；加强临时救助与低保政策的衔接，对返贫人口和新致贫人口，可视情况实施先行救助，一段时间后生活仍然困难的，按规定纳入低保兜底保障范围。