2019年，我局法治民政建设工作在市委、市政府的领导下，在市司法局的具体指导下，认真贯彻落实党的十九大精神和十九届三中四中全会精神，全面落实市法治政府建设领导小组各项工作部署，深入开展依法行政工作，倾力打造“法治民政”，依法行政工作取得良好成效。

一、强化组织，全面推进法治民政建设

为深入做好依法行政工作，我局将“全面推进服务型行政执法建设和全面落实行政执法责任制”纳入《开封市民政事业“十三·五”发展规划》，作为我局法治政府建设中的重点工作来抓；成立了依法行政工作领导小组，并根据机构改革及人员变动情况及时调整领导小组成员，全面负责我局依法行政工作，为依法行政工作提供组织保障。出台了《开封市法治民政建设实施方案》《2019年开封市法治民政建设工作安排》《2019年开封市民政局法制工作要点》《2019年全面落实行政执法责任制工作实施方案》《关于推进2019年服务型行政执法建设工作的通知》等文件，明确工作思路，提出了工作要求，夯实了工作任务，对依法行政工作作出了总体部署。机构改革后，积极组织民政权责清单动态调整，调整行政执法随机抽查细则和事项清单，完善民政执法岗责体系和岗责清单，不断完善各项业务制度和内部管理制度，为依法行政工作提供了制度保障。

二、深入推进服务型行政执法建设

一是进一步规范行政指导和行政调解工作机制。严格按照行政指导工作规范开展工作，充分利用提示、建议、说服等柔性执法手段，有效引导民政行政相对人主动守法、自觉纠正违法行为，2019年没有发生一例执法矛盾纠纷。进一步规范行政调解工作。成立领导小组，制定调解依据和调解流程，确定专职行政调解人，制定统一的行政调解文书。多次指导各县区民政局成立行政调解室，深入推进我市民政系统行政调解工作同步进行。二是积极推行“互联网+行政执法”。深入落实《关于加强民政信息化建设的意见》，确定推进“互联网+行政执法”的总体目标和信息化工作的主要任务。进一步升级门户网站，公示行政许可、行政处罚信息；将婚姻登记、低保申请、民间组织管理、寻亲救助、慈善事业、福利彩票等纳入网上业务，方便群众办事；公示责任清单、权力清单、法律法规和政策等，使各项业务以及行政执法更公开透明。积极利用新媒体，建立微信、QQ民政行政执法群，对于法制信息报送、法制工作上传下达等起到积极作用；开通微博、微信公众号，及时发布群众关心的行政许可、行政处罚等执法信息，提升服务质量。

三、全面落实行政执法责任制

一是严格落实执法资格管理工作。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法监督，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对我局机构改革后的行政执法证件重新进行梳理，新申请办理行政执法证19人，移除注销行政执法证12人，做到持证上岗率100%。二是积极开展执法监督工作。2019年，配合局纪检组对各县区民政局进行了检查，对关系群众切身利益的低保、养老、残疾人两项补贴等关键领域资金发放问题进行检查。设立执法行为举报监督热线并对社会公布，接受群众监督。三是不断深化行政执法人员法制理念教育，7月邀请市司法局行政执法监督科科长孙文英为民政系统干部职工进行了依法行政培训，举办依法行政讲座。积极开展机关干部学法用法活动，以科室为单位，认真学习各科室相关的法律法规，加深工作人员对民政法律法规的理解，提高依法行政能力。经查，近三年来，我局行政执法人员没有因执法受到党政处分或被追究刑事责任的情况。四是监督统计我局行政处罚、行政许可案件数量，做好河南省行政执法综合管理监督信息系统填报工作。

四、深化行政审批制度改革，严格落实依法决策

一是持续深入开展“放管服”工作。进一步调整、取消行政审批事项，精简审批环节，优化工作服务，稳步推进政府向社会组织购买服务。二是严格落实《开封市民政局“三重一大”决策制度》和《开封市民政局党委会议议事规则》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。

五、深入开展法制宣传工作

一是深入做好民政法制宣传周。在全市民政系统开展了声势浩大的民政法制宣传周宣传工作，举办民政法制现场宣传活动，就老年人权益保护法、慈善法等群众关心的民政法律法规及政策为群众答疑解惑；各县区民政局、局属各单位也同步举行了现场宣传活动。二是利用各种节日宣传民政法律法规。清明和“七月十五” 期间，大力宣传殡葬方面的法规和相关政策。三是积极参与宪法宣传日宣传活动。12月4日，积极参加国家宪法日集中宣传活动，共出动执法人员5人，宣传版面2块，宣传条幅1条，发放宣传页470余份，发放宪法应知应会知识手册380余本，现场接受群众咨询40余人次。四是积极配合市普法办做好我市“普法责任制”信息化管理工作，梳理“七五”普法工作宣传教育落实情况，将我局2016年以来普法工作情况全部录入“全国普法依法治理信息管理系统”。

六、其他依法行政工作

一是积极落实政府机关法律顾问制度。与河南汴睿律师事务所续签1年合同，聘请该所侯文博律师作为我局法律顾问。二是积极做好行政应诉工作。全年行政应诉2件，经积极协调，对方撤诉2件。三是利用法律顾问专业优势，为我局政务公开、社会事务等业务工作提供法律咨询和指导10余件，为我局重要决策提供法律支持。

2019年，我局依法行政工作虽然取得了一些成绩，但与市政府的高标准、严要求比还有差距。2020年我局将牢固树立“法治民政”理念，强化法治思维，弘扬法治精神，积极探索促进民政依法行政工作的新思路、新方法、新举措，不断创新完善符合新时代我市民生需求的民政政策体系，为更好的开展依法行政工作奠定基础。

                                                                    2020年3月30日