中共开封市民政局党组关于在市民政局系统党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见

2019-09-17 0

汴民党组2019〕49

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。抓好主题教育,对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记视察指导河南及开封时的重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,激励广大党员干部担当作为,奋力谱写新时代开封更加出彩新篇章,具有十分重大的意义。根据《中共河南省委关于在全省党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(豫发〔2019〕15号)、省委主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(豫教组发〔2019〕24号)和《中共开封市委关于在全市党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(汴发〔2019〕14号)精神,结合我局实际,现就在市民政局系统党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提出如下实施意见:

一、准确把握总体要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,认真落实“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,把牢坚定信仰这个出发点、对党忠诚这个着力点、扎根群众这个支撑点、奋斗实干这个落脚点,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,推动全局进一步形成学的氛围、严的氛围、干的氛围,凝聚起同心共筑中国梦、争先进位谋出彩的强大合力。

这次主题教育不划阶段、不分环节,从2019年9月开始,11月底基本结束。开展主题教育,要坚持以县处级领导干部为重点,统筹抓好党组织和广大党员,注重把握全局开展主题教育的着力点,坚持走在前、做表率,认真落实“五转”“五带头”要求,进一步转学风、转政绩观、转权责观、转领导方式、转工作方法,带头把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入,带头树立正确政绩观,带头转变思想方式、工作方式,带头树立良好形象,带头为基层松绑减负,紧紧围绕做好民政领域各项工作,着眼推动解决民政领域突出问题、党的建设面临紧迫问题、基层和群众急难愁盼问题,解决党员干部精神不振、能力不足、作风不实等问题开展主题教育。

工作中要把握好以下原则。

坚持聚焦主题、扣紧主线。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”这一鲜明主题,牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一突出主线,引导党员、干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚持学做结合、查改贯通。坚持边学习、边调研、边检视、边整改,切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来,不划阶段、不分环节,有机融合、一体推进。

坚持分类指导、精准实施。从实际出发,针对不同层级、不同对象的特点,科学合理作出安排,既保证主题教育全覆盖,又强化分级分类精准指导,防止一刀切、一锅煮,上下一般粗、左右一个样。

坚持真抓实改、解决问题。大力倡树“五比五不比”的工作导向,比谁对中央精神和上级部署吃得更透、把得更准,不比谁会开得最快、材料报得最早;比谁的实际增长点多,不比谁的表面“亮点”多;比谁的工作载体实、方法新,不比谁的口号响、调门高;比领导班子的整体合力,不只比领导干部的个人能力;比攻坚克难的战斗力、解决矛盾的执行力,不比轰轰烈烈的大场面。要力戒形式主义、官僚主义,一开始就奔着问题去、盯着问题改,既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

坚持开门教育、群众参与。注重敞开大门,广泛听取群众的意见和建议,主动请群众来监督和评判,用群众的获得感来检验主题教育成效,切忌“自说自话、自弹自唱”,不搞闭门修炼、体内循环。

二、突出抓好局党组和县处级干部主题教育

局党组要认真抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施落实,确保取得实效。

(一)抓实学习教育。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,运用“六种方式”,不断推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。

1.聚集主题开展自学。坚持以自学为主,读原著、学原文、悟原理,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学。通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党的十九大报告和党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话,学习习近平总书记视察指导河南时和在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神,学习习近平总书记关于河南及开封工作、关于民政工作的重要讲话和指示批示精神等,并及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,深刻理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差。主题教育期间,学习篇目不少于60篇,每天学习不少于1小时,努力在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

2.集中研讨交流互学。围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面,采取局党组理论学习中心组学习等形式,结合民政工作实际确定学习专题,列出专题集中学习研讨。每月集中1次,每次2-3天,总时间为5-7天。

3.先进典型示范领学。坚持典型引路、精神洗礼,大力弘扬焦裕禄精神,把选树典型、宣传典型、学习典型贯穿主题教育始终。大力宣传学习全国民政系统先进集体、朱亚军等先进工作者和许帅、李燕等“孺子牛”奖获得者的先进事迹,深入挖掘局系统攻坚克难的典型案例,引导广大党员干部从身边的“钙源”汲取精神力量。

4.思想教育贯穿悟学。在学习教育过程中,要组织党员干部认真学习党史、新中国史,做到知史爱党、知史爱国。要充分发挥开封红色资源丰富的优势,以就近就便参观红色教育基地、爱国主义教育基地等方式,大力开展革命传统教育;通过邀请专家讲座、举办报告会等形式,加强形势政策教育;采取参观各类廉政教育基地等方式,以反面典型开展警示教育,深入推进以案促改。

5.以会代训深入引学。弘扬理论联系实际的学风,利用召开工作部署会、推进会等时机,把学习同守初心、担使命结合起来,同研究解决民政工作中的突出问题、查找党的建设面临的紧迫问题结合起来,同部署安排脱贫攻坚兜底保障、养老服务健康发展、基层治理能力提高、社会救助体系完善、社会服务水平提升等民政工作具体实际紧密结合起来,在学中思、学中用、学中干,把学习成效转化为破解难题、推动工作的扎实行动。

6.沉到基层宣讲促学。坚持下基层都要带着宣讲任务,深入基层一线与党员群众面对面,大力宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,阐释党中央重大决策部署,叫响“党派我来的”口号,把党中央的声音传递下去,引导广大群众听党话、跟党走。主题教育期间,每名县处级干部要深入基层联系点至少参加一次“双联双创”和帮扶活动,推动党的创新理论“走心”。

(二)深入调查研究。围绕贯彻党中央和省委、市委决策部署,围绕聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,围绕更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,着眼查找自身问题和解决我市民政工作存在的实际问题,立足职能职责和当前正在做的事情,务实开展调查研究,拿出破解难题的实招、硬招,转作风、强担当、抓落实。

1.选准调研课题。局党组成员要深化细化市委主题教育实施意见提出的“七个围绕”调研要求,结合民政工作职责和工作实际,重点围绕贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神、第十四次全国民政会议、第十八次全省民政会议工作部署和市委、市政府重大决策部署,围绕应对化解风险挑战、推进解决民政领域改革发展稳定的难点问题,围绕加强党的建设、补齐民政事业高质量发展短板,围绕打赢脱贫攻坚战,发挥民政职能作用等,选准1-2个调研课题研究透,拿出能落地、可实施的解决办法。

2.深入开展调研。紧扣调研课题,落实“深、实、细、准、效”的要求,坚持“四到四访”:到分管单位,到农村、社区,到基层党建和扶贫联系点,到矛盾突出、情况复杂的地方,访下级领导班子成员,访基层党员干部,访服务对象,访困难群众,了解掌握第一手材料,提出改进工作的办法措施。

3.深化调研成果。调研结束后,要认真梳理调研情况,形成调研报告,交流调研成果,把调研成果转化为解决问题的具体行动,把调研过程转化为深化学习、联系群众、解决问题、推动民政工作的过程,切实增强为民服务的能力。

4.讲好专题党课。在学习调研基础上讲好专题党课,主要负责同志带头讲、示范讲,其他局党组成员到分管单位讲。党课要突出针对性,要联系民政工作实际,重点讲学习收获,讲责任担当,讲差距不足,讲思路措施。“十一”前后,要结合庆祝新中国成立70周年,集中安排一次专题党课。

(三)认真检视问题。发扬刀刃向内的自我革命精神,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,把问题找准

查实、把根源剖深析透。

1.对标对表找差距。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距。局党组还要按照要求,召开对照党章党规找差距专题会议,逐人逐项开展对照检查。

2.畅通渠道听意见。要结合调查研究,围绕群众反映强烈的热点难点问题,以工作实际为抓手,通过落实“三会一课”、主题党日、谈心