10月11日至12日，全省社会福利机构建设管理现场推进会在开封举行。省民政厅厅长鲍常勇出席并作重要讲话，副厅长孟令武主持会议，市政府副市长张松文出席会议并致辞。鲍常勇充分肯定了开封市福利园区建设管理取得的成绩，强调要深入贯彻落实大走访大调研成果，积极推进已建成的县级福利中心投入使用，更新管理理念，不等不靠，主动作为，做好兜底保障工作。

    鲍常勇指出，全省福利机构建设取得了一定的成绩，管理服务水平得到了持续提升，创新发展、转型发展也正在逐步进行；但当前福利机构还存在一些突出问题：设施设备陈旧、配备不到位、工作人员和服务对象配比不合理，管理制度虽有，但落实不到位等问题依然突出；明确了下一步着力抓好的重点工作：督促建设好的福利机构尽快投入使用，年底要进行专项督导，残疾人“两项补贴”按照时间节点按时足额发放，不拖不欠，民生实事一定要按照要求圆满完成。

鲍常勇要求树立几种理念：一是要树立办好福利中心，做好兜底工作的理念。社会文明程度的高低，不是看社会上有多少富人，而是看社会对弱势群体的关心、照顾有多少，弱势群体享受的公共服务、公共资源有多少，一个省、一个市、一个县的文明程度和我们做的福利服务密切相关。二是要坚持问题导向，提升管理服务水平。今年各地民政部门投入很大精力用于退役士兵安置和权益保障工作，大部分问题得到了解决；进行了大走访大调研工作，从现在开始，针对发现的问题，要一个个解决，全省120个县级福利园区都建的很漂亮，建的规格很高，下一步要让它们转起来，发挥作用，要做到今年发现问题、解决问题，明年巩固、提升；低保、特困人员供养、孤儿保障、优抚对象今年都提标了，残疾人“两项补贴”步入正轨，正式运行，这些对象的补贴一定要及时到位。三是要发挥好福利园区的综合服务功能。为什么让大家来开封，因为开封福利园区综合功能发挥的好，“五位一体”，民生养老院建成后，将形成“六位一体”，230亩地，六项职能，资源集约利用，各项民政业务协调发展、优势互补。现在很多福利机构，没能综合发挥效用，要指导市（县），不能各拉一摊儿，要抓住机遇、乘势而上，按照先进理念来管理、运营，实现管理规范、运行规范，资源共享。

市民政局局长张晖从四个方面介绍了开封市福利园区建设管理经验：一是领导高度重视，将建设社会福利园区摆上重要位置。社会福利园区从立项开始就得到了省委、省政府和省厅、市委、市政府的高度重视；市政府专门成立了园区建设领导小组，多次召开协调会解决园区建设中遇到的问题，局领导亲自挂帅、牵头负责，组织专班跟进。二是强化资源整合，高标准建设社会福利园区。高起点规划市社会福利园区，统筹整合资源，多渠道筹集资金。三是以“三化”为抓手，高水平管理社会福利园区。主动作为，努力开创基层民政标准化工作新局面；推进社工工作，引入政府购买服务，打造专业化的民政福利工作人才队伍；推进关爱服务规范化，不断提高服务水平。四是充分体现托底保障功能，发挥社会福利园区辐射带动作用，引领建设好县级福利中心。

       会议期间，与会代表实地考察了开封市社会福利园区，观看了大走访大调研全省社会福利机构情况汇报片，省民政厅社会福利和慈善事业促进处李经宇处长通报了残疾人“两项补贴”发放情况。

省厅社会福利和慈善事业促进处相关同志，省辖市、省直管县（市）民政局局长、分管局长、社会福利和慈善事业促进科（股）科长、开封市各县（区）民政局局长等有关同志参加了会议。