社区治理是社会治理的重心，是实现社会治理现代化的重要根基，高水平的基层治理离不开现代科技和信息化手段的支撑，如何利用科技赋能，有效提升社区治理的精准度和精细化水平，已成为当前社区治理的重要课题。随着我国社会主要矛盾的变化，人民对美好生活的向往和需求更加多样，迫切要求推动数字资源向基层延伸，打通基本公共服务的最后一公里，从“只进一扇门”“最多跑一次”，到让老百姓少跑腿，让数据多跑路，更好地解决城乡居民办事难、办事慢、办事烦等问题，让广大人民群众在共享数字化发展成果上有更多的获得感。“线上时间银行”这一概念的引入，不仅能够有效解决一些现实问题，更能在数字时代社区治理方面有新的突破。油坊社区作为“线下时间银行”的发源地，在前期大量工作和实践的基础上，鼓楼民政局积极与市民政局对接，联合研发“汴地有爱·志愿共享”志愿者服务银行App，以油坊社区为试点逐步向全区推广，探索“线上时间银行”助力社区治理新模式，通过小程序设计为社区居民提供了体验社区丰富多彩的服务窗口，广泛调动社区居民和多方主体参与志愿服务，并将志愿服务时间按一定的规则记录储存，当有需要时可提取时间兑换志愿服务，倡导全社会志愿服务活动“付出、积累、回报”机制，切实提高志愿服务实效，助力现代化社区治理。

一是定制服务功能，践行全民互动。由于社区工作人员有限，照顾孤寡老人、残疾人，整治环境卫生等都需要志愿者的参与。如何招募志愿者，并让大家有序参与到社区环境的维护和特殊群体的帮扶之中，是社区工作者的事务。而在“汴地有爱·志愿共享”志愿者服务银行平台中，这些工作都能快速实现，从而提升社区工作的效率。通过“线上时间银行”，社区工作者不仅可以招募志愿者，而且可以直观调动社会组织、持证社工、志愿者参与到社区建设中去，特别是一些特殊群体可以在“线上时间银行”中实现结对帮扶。同时，让社区居民参与到社区建设之中，也培养了社区居民的主人翁意识。

二是创新设计理念，融入社区居民。社区服务与公众的日常生活息息相关，精准把握社区居民急需的服务是数字时代社区治理新的开拓点。作为以助力社区建设为目标的数字化平台，“线上时间银行”作用的发挥离不开“社区”，只有把服务社区作为基础，才有可能实现综合服务平台这一目标。为实现这个目标，“汴地有爱·志愿共享”志愿者服务银行平台把其服务职能与社区居民需求对接，把数字化平台的服务职能落在实处，打通基层服务“最后一公里”。例如，“汴地有爱·志愿共享”志愿者服务银行的前端汇集了便民、生活、助餐、助浴、助洁、助医、助购、助急等便民功能，为社区居民打造了完整的一站式生活服务平台，真正融入到社区居民之中。

三是细微之处入手，提高居民满意度。社区居民服务的关键在于细节，而且很多都是日常琐事。因此，“线上时间银行”在提供服务功能的同时，还要认识到综合服务的细微之处，通过细致的服务提高社区居民对服务的满意度。作为一个有企业参与建设的智慧化、数字化平台，其更注重服务思维和用户思维，从社区生活的日常细微之处入手。除了各类志愿服务外，还聚焦社区居民的日常出行、身边小事和社区内的互相帮扶等一系列生活场景。这些服务很好地照顾到了社区居民的生活需求，使社区居民感受到了平台为居民服务的用心之处，从而提升了平台在社区居民中的黏性。

目前，鼓楼区民政局正在以开封古城环城墙的社区为切入点，依托城墙贯通后的良好居住环境，与第三方公司深入合作，依托公司的资金和技术优势，以及政府给予社区的资源和政策优势，根据各社区的资源禀赋，积极推广“线上时间银行”服务，打造“线上时间银行+社工服务”，“红色物业+养老服务”的共建共享社区。下一步，计划将油坊社区，包南社区，营街社区，青龙背社区，永安社区，中华社区串点成线，连线成面，成片区共同打造，积极探索老城区社区共建共享，数字赋能助力社区基层治理新路径，形成可复制可推广的新时代社区治理经验做法。