各县、区民政局：

为全面准确掌握全市养老服务业发展有关情况，着力推进社区居家养老服务工作，切实促进年度民政工作目标任务的完成，积极推动以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系建设，经局办公会研究，决定开展“大排查、大走访、大宣传、大引导、大融合、大融入、大扶持、大监督”八大促进活动。现就有关事宜通知如下：

一、主要内容

    社区居家养老是今后重点推进的工作，省、市民政工作会议、老龄工作会议也进行了重点安排和部署，并提出了年内城市社区养老服务设施要达到50%的目标。为切实确保目标任务完成，开展“八大”促进活动。

一是开展大走访、大排查活动。要积极发动有关力量，层层分解任务，层层落实责任，采取多种形式，认真搞好走访排查工作。做到“三个弄清”：1.弄清社区（村、居）情况：社区（村、居）数量、社区养老服务设施（含农村幸福院）数量、覆盖率及运营情况；2.弄清老年人情况：每个社区（村、居）老年人数量（含自理、半自理、不能自理等）、个人基本情况、个人需求和爱好等；3.弄清养老服务能力情况：本县（区）养老床位总数（含公办、社区养老等）、每千名老年人拥有床位数等。在弄清基本情况的基础上，完善建立养老服务有关数据清单（见附表）。

二是开展大宣传、大引导活动。在走访排查的同时，按照习近平总书记提出的“全民行动”总要求，充分利用广播电视等传统媒体和微信微博等新媒体，广泛组织开展养老服务宣传和文化活动，加强宣传引导，向社会、老人家庭宣传养老服务形势、政策规定，正确引导社会群众知养老、爱养老、会养老，提高社会对养老服务工作的认同感、全民对养老服务工作的认知感，营造尊老、敬老、养老、助老的良好氛围。

三是开展大融合、大融入活动。首先，充分利用“互联网+”、“文化+”、“智慧城市+”等专项行动，切实把社区居家养老服务设施建设作为主题和基础，与社区建设对接融合。充分发挥社区政务现有的资源优势，大力实施优势互补，资源共享，协调运作，利益分享；其次，要充分利用12349养老服务信息平台和社区为民便民服务窗口，积极协调共商，主动与社区医疗站点、超市、家政服务、民间文化娱乐团队等有利于养老服务需求的实体对接融入，使社区公共服务资源为老年人提供便捷服务。

四是开展大扶持、大监督活动。加强部门协同，市局继续采取“以奖代补”、“多建多补”等措施，强力推进社区居家养老服务工作，建好一个扶持一个、多建多补、早建多补、不建不补。各县（区）也要积极争取本级财政政策支持，通过购买服务、公建民营、合资合作、政府资助等方式，支持各类社会组织、市场主体，运营老年人日间照料、老年人活动中心等居家养老服务设施，努力破解居家养老服务场所有限、资金短缺、运营困难等问题。在推建过程中，要借力有关监督问责制度规定，分步督导，年底，对完成任务好的单位，给予表彰奖励，对未完成任务的，移交有关部门问责追责。已下拨资金的35个社区老年人日间照料中心，要及早开工建设，建成的社区养老服务场所要全部开展服务。同时，按照省厅要求年度社区居家养老服务设施50%覆盖率的目标任务，精心谋划，拿出超常措施，强力推进。

二、工作要求

一要认清形势，主动作为。社区居家养老服务工作是大势所趋，已经引起党和国家及各级党委政府的高度重视。面对社区居家养老工作任务重、困难多、责任大的实际，要认清形势，顺应国家、省、市关于发展社区居家养老服务的大战略、大趋势，切实增强紧迫感，积极作为，注重基础性工作，准确掌握基本情况，真正把握工作的主动权。

二要提高认识，抓好落实。开展“八大”促进活动是全面准确掌握全市养老服务基本情况、强力推进社区居家养老服务工作的有效载体和必要途径。各单位要切实加强组织领导，严密组织实施，真正把这项工作放到重要位置，在思想上提高认识、行动上凝聚力量、落实上狠下功夫。

三要建立清单，确保实效。在落实有关要求、认真搞好“八大”促进活动的基础上，各县区要对所辖社区（村、居）的有关情况建立清单，做到基本信息、差距短板、目标任务、发展方向等清清楚楚，为有的放矢开展工作奠定基础。养老服务有关信息数据清单和社区情况统计调查表于4月底前报市局老龄科。

  附件：1、养老服务有关信息数据清单表

2、社区情况统计调查表

2017年3月13日

  附件1：

养老服务有关信息清单表

县（区）民政局：                       时间：

附件2：

社区情况统计调查表

县（区）：                           时间：