开封市聚焦养老服务需求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，健全养老服务“六大体系”，实施“六心工程”，推进“五个全覆盖”，推动居家社区机构相协调、医养康养相结合的市、县、乡、村四级养老服务体系建设，打造“开心养”养老服务品牌，切实将民生实事办到老人心坎上，努力让每位老人都拥有最美“夕阳红”。

健全政策制度体系，打造“核心工程”。出台《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》、《开封市加快养老服务“六大体系”建设实施方案》等，制定养老服务用地、财政、金融、人才等支持政策，健全监督考核体系，构架全市养老服务政策制度“四梁八柱”，服务体系不断健全，有力促进老年人及其家庭民生福祉。

健全设施建设管理体系，打造“民心工程”。全面实施“百千万幸福养老工程”，着力实现县级特困供养服务机构、街道综合养老服务中心、社区养老服务设施、乡镇敬老院改造提升和农村养老服务“五个全覆盖”，各类养老服务设施覆盖率显著提升。打造具有开封特色的“开心养”养老服务品牌，形成建设规范统一、运营服务统一、名称标识统一、功能布局统一、考核评定统一的“五统一”“开心养”标准,按照规模化、连锁化、集约化、专业化发展思路，充分调动社区、民办养老机构、第三方运营团队等力量运营社区养老服务设施，进一步增强社区养老服务发展活力，为老年人提供更加专业化、精细化的养老服务，让开封老人在家门口就能享受到“一站式”服务。

健全投融资体系，打造“同心工程”。出台《关于开封市城企联动普惠养老承诺书》，确定16项养老服务支持政策，鼓励社会力量和市场主体参与养老服务发展。加大对养老服务企业的扶持力度，积极争取普惠养老中央投资项目、医养结合示范项目等国家、省级养老服务项目试点。

健全运营服务体系，打造“连心工程”。推动“智慧＋养老”服务发展，高标准建成市级智慧养老服务平台，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助医、助购、助急等“六助”服务内容，将服务资源延伸到家庭，既让老人能够享受到专业化的服务，又满足养老不离家的愿望。平台已覆盖80余万老年人，服务4.5万人次。以入选长期护理保险制度国家试点城市为契机，鼓励引导民办养老机构承接护理服务项目，保障老年人长期护理服务需求。15家养老服务机构成功申报“长期护理保险”定点护理照护机构，市仁爱养老院成功被省立项为省级服务业标准化示范项目。

健全人才保障体系，打造“暖心工程”。结合“人人持证、技能河南”建设人才倍增计划，建设养老培训基地，开展“开封护工”培训计划。举办全市养老护理员职业技能大赛，以赛促学、以训促练，全面提升服务水平与护理技能。创新推进“时间银行”项目，发动组织社区、社区社会组织、社会工作者、社区志愿者和社区公益慈善资源等“五社联动”作用，打造互助共享志愿服务模式。

健全综合监管体系，打造“安心工程”。加强运营秩序监管，规范落实民办养老机构备案管理制度，建立公开、透明、规范的养老服务业登记、监管、退出制度。加强服务质量监管，规范养老服务行为，加强从业人员监管，提高养老服务质量。加强安全监管，持续开展养老机构安全隐患排查整治工作，针对存在问题立行立改。充分运用市智慧养老服务平台和智能云视频系统，提升养老服务机构监管规范化、精准化、智能化水平。